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(十)?加强集团监督评价。要在子企业全面自评的基础上,制定年度监督评价方案,围绕重点业务、关键环节和重要岗位,组织对所属企业内控体系有效性进行监督评价,确保每3年覆盖全部子企业。要将海外资产纳入监督评价范围,重点对海外项目的重大决策、重大项目安排、大额资金运作以及境外子企业公司治理等进行监督评价。80万人秒杀茅台通常来说,定向增发主要用于上市公司适当规模的快速融资,以便企业及时抓住商机,提升效益。当然,也有些再融资是针对大型收购兼并的,是企业转型及实现新发展战略的重要一环。而不管哪种类型的定向增发,都需从市场上筹集资金,而要使外部资金愿意进入,也需要有相应的制度安排。在早期的中国资本市场上,再融资的主要形式是配股,由于筹资额相对较少,且无从调整股权结构,不少上市公司认为难以适应,后来定向增发就渐渐取代了配股。在2015年前后,定向增发曾一度形成高潮,融资规模远超IPO,成为直接融资的主要形式,这对壮大上市公司的实力,也确实起到了相应的作用。时下一些业绩良好、增长明显的上市公司,大都有过定向增发。不过,当时一些公司的定向增发也存在不少问题,有的增发资金被用于不合理的高溢价收购,给企业后续发展留下隐患,这也是导致这几年一些公司频繁出现商誉减值的一大原因。有的规模偏大,增发价不够合理,不但对普通股东的利益带来了不利影响,也引发了公司股价的大幅波动,甚至一度上市公司定向增发成了影响大盘走势的一大负面因素。也就是在这种背景下,2017年监管部门对定向增发实施了严格管制,从规模到定价原则及流通制度,都明显收紧。回头来看,这对抑制当时出现的定增乱象,维护正常的市场秩序,还是产生了一定的作用。而与此同时,过于严格且缺乏弹性的规范,也使得定向增发吸引不了投资者,以致推进艰难,规模迅速萎缩,相当数量的上市公司定增失败。这在一定程度上影响到资本市场功能的发挥。

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